贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第一章
第一章1.公共管理与私人部门管理有何区别?【详解】公共管理与私人部门管理在性质上的差异集中表现在以下方面:（一）公共利益目标与个人利益目标。公共管理一定以公共利益为目标，私部门管理的目标能够定位于包含管理者在内的个人利益，公共管理组织和公共管理者不该以自己利益最大化作为自已活动的目标，而应以实现与社会的存在和发展休戚有关、个人活动又难以增进的公共利益作为自己当仁不让的责任。（二）垄断强迫性与
《公共管理学 》黎民 高等教育出版社 
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第二章
第二章1.试析公共选择理论对公共管理学的意义。【详解】公共选择理论产生于 20 世纪 40 年月末，到60年月形成一种学术思潮。公共选择理论认为，人类社会是由两个市场构成，一个是经济市场，一个是政治市场。它拥有三个规定性，即集体性、规则性、非市场性。公共选择理论对公共管理学的理论启示是多方面的，此中特别值得注意的是:1)用经济学的方法和假定来研究政治，并成立一种慎重的、有关政府一般理论的努力
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第三章
第三章1.什么是公共组织，它与非公共组织有何区别?【详解】公共组织是以实现公共利益为目标的组织，它一般拥有公共权利或许经过公共权利的受权，负有公共责任，以供应公共服务、管理公共事务、供应公共产品为基本职能。公共组织与非公共组织在基本目的、运转方式、管理方法等好多方面都有着原则性的差异。（1）活动的目的不一样。非公共组织追求的是组织成员的个人利益，其目的是为社会中的有关利益者而服务，而不是为全
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第四章
第四章1.公共物品有哪些基本特性?判定公共物品应遵循什么步骤?【详解】（1）政府是公共物品的供给主体（2）公共物品的供给具有规模性（3）公共物品的供给往往无差异（4）公共物品的供给具有非均衡性要辨别一种物品是否属于公共物品或服务，可以依以下步骤进行：首先看该物品在消费中是否具有非竞争性，如有竞争性，那么该物品肯定不是纯粹的公共物品。再进一步分析，若它具有排他性，该物品就属于私人物品
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第五章
第五章1.如何理解公共管理职能的基本内涵?【详解】所谓职能，指特定组织基于某种规定所承担的基本职责和基于自身特定结构形式所能发挥的功能作用的统称，它是职责与功能的统一。而公共管理职能则是指特定环境下，公共管理部门在社会公共物品与服务的管理过程中所承担的基本职责与所具有的功能作用的统一体。简而言之，所谓公共管理职能主要是涉及一国公共管理部门在特定环境中应该管什么的问题。2.公共
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第六章
第六章1.什么是公共决策?公共决策与公共管理的关系如何?【详解】公共决策是指公共组织在管理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定，它是公共管理的首要环节，并贯穿于整个公共管理过程的始终。关系：公共管理与公共决策是密切相关的。从过程的角度看，公共管理是公共组织特别是政府部门为履行公共管理职能，通过计划、组织、指挥、控制、协调等功能环节，实现公共管理目标的一种社会活动。而公共组织针对社会生活
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第七章
第七章1.战略管理的特征是什么?公共部门战略管理产生的背景是什么?【详解】特征如下：（1）全面性与某一领域内的专业职能管理不同，战略管理的重点并不是某个具体目标，而是组织整体目标的达成。专业领域的管理是通过动员组织内的部分相关资源来实现短期内该领域的具体职能，如某机构的财务部门只负责近期内组织的财务平衡，宣传部门只关注对外宣传问题，人事部门的工作则只集中于员工的人力资源管理。战略管理超越了
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第八章
第八章1.何谓公共权力?为什么说公共权力运行方式是随社会形态及公共组织的演进而不断变化的?【详解】公共权力是公共管理者或公共组织影响其他个体或组织的能力。具有公共权力的个人或组织必须承担相应的公共责任。变化：不同的社会形态下，公共组织拥有和运用权力的方式不同，对其他组织或个体的影响力也相差较大。因此，公共权力的运行方式是随着社会形态及公共组织的演进而不断变化的。2.公共权力
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第九章
第9章1.如何认识政府职能的有限性?【详解】政府职能的有限性也称为政府职能的限度，具体包括：一是能力限度，即政府是否具备承担某些社会或市场管理的能力，如果超出能力范围，就最好不要干预；二是效率限度，即在市场机制、社会组织和政府行政具有相同调节能力的条件下，应当有一个成本收益的比较问题，行政干预应当以效率最高为限度；三是合法限度，即如果现存的政府行政、社会组织或市场机制在技术上都有能力，在
贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第十章
第十章非政府公共组织1.非政府公共组织的概念是什么?中国的非政府公共组织有哪些类型?【详解】概念：非政府公共组织，或直接称非政府组织是指承担公共物品的生产与提供、进行公共事务管理的除政府组织以外的其他所有公共组织。类型：根据现阶段中国非政府组织的发展实际，我们认为，我国非政府公共组织可分为公共事业组织、公共企业组织、社会中介组织、社会团体、民间自治组织和民办非企业组织这几种主要
