贵州统招专升本《公共管理学》 黎民 第三版 第四章

第四章

1.公共物品有哪些基本特性?判定公共物品应遵循什么步骤?

【详解】

（1）政府是公共物品的供给主体

（2）公共物品的供给具有规模性

（3）公共物品的供给往往无差异

（4）公共物品的供给具有非均衡性

要辨别一种物品是否属于公共物品或服务，可以依以下步骤进行：

首先看该物品在消费中是否具有非竞争性，如有竞争性，那么该物品肯定不是纯粹的公共物品。再进一步分析，若它具有排他性，该物品就属于私人物品；若它具有非排他性，则该物品是一种需要限制使用的公共资源，如大江大河等。

若该物品有非竞争性，且具有非排他性，则该物品必然为公共物品。若从技术上看，它具有排他性，但排他成本很高，该物品亦为公共物品，如大海中的航标；若排他的成本较低，则该物品属于排他性但非竞争性物品，例如，不拥挤的电影院、足球场、高速公路等。对于这类物品，可以让市场来经营，但政府通常通过给予补贴的方式进行一定程度的干预。

如果该物品具有竞争性，又具有排他性，则该物品是纯粹的私人物品。

如果一种物品是纯粹的私人物品，则通常由市场机制来实现平衡。

如果一种产品是纯粹的公共物品，市场机制在该类物品的供给上是失灵的，则通常只能由公共部门来提供。